Комплексные изменения в Закон об адвокатуре: основные нововведения
Принятые изменения в Закон об адвокатуре вступят в силу через 180 дней после официального опубликования. Требования к образованию начнут действовать с 1 июля 2024 года.
Ключевые поправки включают следующие изменения:
1. Государственный реестр адвокатов
Региональные реестры адвокатов будут объединены в единый государственный реестр. Право на ведение адвокатской деятельности возникнет с момента внесения сведений в этот реестр. Также в нем будет содержаться сведения о претендентах, не сдавших квалификационный экзамен на адвоката. Порядок ведения и состав реестра будет установлен Министерством юстиции.
2. Свободный доступ адвокатов в здания судов
Адвокаты получат право свободного прохода в здания кассационных, апелляционных и некоторых других судов общей юрисдикции, прокуратуры городов и районов, приравненные к ним военные и иные специализированные прокуратуры. Верховный Суд РФ в этом списке не будет фигурировать.
3. Новые требования к образованию адвокатов
Претенденты на статус адвоката должны будут иметь высшее образование специалиста или магистра либо ученую степень по направлениям подготовки юриспруденции или «Обеспечение законности и правопорядка». Эти изменения не затронут лиц, получивших образование или ученую степень до 1 июля 2024 года.
4. Срок действия удостоверения адвоката
Удостоверение адвоката начнет выдаваться на 15 лет. В настоящее время оно действует бессрочно. Адвокаты, чей срок действия удостоверений превысил 15 лет на момент вступления изменений в силу, обязаны будут заменить документы в течение трех лет.
5. Процедура лишения статуса
В соответствии с поправками, если кандидат на получение статуса адвоката предоставил ложную информацию, дисциплинарное производство будет напрямую передаваться на рассмотрение совета адвокатской палаты, минуя этап рассмотрения квалификационной комиссией.
6. Адвокатские запросы
Законопроект также устанавливает, что направление адвокатского запроса не может быть отдельным предметом соглашения об оказании юридической помощи. Адвокату может быть отказано в предоставлении информации, если запрос содержит просьбу разъяснить правовые нормы, представить позиции по юридическим вопросам или обжаловать решения уполномоченных органов. Если запрос направлен не в то ведомство, он будет возвращен адвокату в течение десяти дней.
7. Расширение полномочий Минюста
Министерство юстиции будет уполномочено утверждать порядок проведения адвокатских экзаменов и вносить в Совет адвокатской палаты представления о привлечении адвокатов к дисциплинарной ответственности или о прекращении адвокатского статуса. Адвокатская палата обязана рассмотреть такие представления в течение трех месяцев и возбудить дисциплинарное производство. При этом адвокатская палата не может отказать в рассмотрении представлений Минюста.
8. Лишение статуса уехавших адвокатов
Поправки, подготовленные Минюстом в мае 2023 года, предусматривают лишение статуса адвокатов, которые покинули РФ более чем на год или выехали на постоянное жительство в другую страну. Решение об этом будет принимать совет адвокатской палаты, в которой состоял адвокат. Исключением являются случаи выезда за пределы России по уважительным причинам, таким как лечение, обучение или сопровождение членов семьи, направленных для выполнения трудовых обязанностей за границей. Перечень уважительных причин не является закрытым, и решение о них будет принимать адвокатская палата, проводящая дисциплинарное производство.
9. Комплексная информационная система адвокатуры
В рамках цифровизации института адвокатуры информационная система обеспечит автоматизацию деятельности Федеральной палаты адвокатов, региональных адвокатских палат, адвокатских образований и самих адвокатов. Оператором этой системы назначена Федеральная палата адвокатов.
Эти изменения направлены на повышение уровня профессионализма и упорядочение деятельности адвокатов в России, что должно способствовать улучшению качества юридической помощи и укреплению правовой системы страны.